根据中国船舶工业集团公司对重要成员单位“法律事务机构以及独立建制”的要求,江南造船(集团)有限责任公司于2014年6月正式成立一级机构——法规部,下设二级机构综合业务室和合同管理室,全面负责公司法律风险管理体系建设、法律法规研究、法律审核、合同管理、授权管理、合同纠纷处理、全面风险管理等法制工作。该法务机构的建立,让江南造船得以腾出一个“拳头”,在风险防控方面有效发力。
2014年,江南造船遵循以“法务信息化”实施为保障措施的法制工作总体思路,从产品承接履行、物资配套两个重点方向进行突破,全面完成了重要决策、规章制度、各类合同的法律审核与管理,以及法律纠纷管理、法律信息一体化、专业化法制队伍建设等工作,防范了各类风险的发生,切实保障了经营生产任务的顺利完成。
法规部成立后,江南造船法务部门的业务逐步向参与公司主业法律风险防控转变。据了解,在2014年,江南造船法务部门为维护船厂利益,就船舶的异地建造、主体变更、船舶加油、合同买方转让等问题,根据造船合同条款据理力争,规避了诸多风险。法务部门深入江南造船相关部门进行了合同使用情况专项调研,累计组织完成新增与修订新版标准合同文本13份,审核合同9583份,合同金额达45.24亿元,标准合同文本使用率达到90%以上,审核及时率为100%。
2014年,江南造船法务部门完成了该公司法务系统验收,该系统为公司增强风险控制能力,健全“以事前预警防范、事中跟踪控制为主,事后维权补救为辅”的风险控制管理体系提供了良好的管控平台。截至2014年年底,法务系统已涉及船舶申报、审价、授权、合同、财务付款、履行管理等多项内容,使用部门达到17个,处理相对方数据4983项、审价信息8007条、合同7742份、授权143项。
全面风险管理是江南造船法规部成立后新增加的一项职能职责。经过前期的梳理、研究,法规部编制完成了《2015年公司全面风险管理报告》。该报告从战略、市场、运营、财务及法律五大风险方面总结了2014年度工作,并根据江南造船经营生产特征,牵头相关部门,详细梳理了产品按期交付、人力资源、跃进港工程按期推进等8个2015年重大风险点,逐一对其成因进行分析,提出了可行的管控、防范措施,确保公司经营生产平稳有序、依法合规。
此外,江南造船参与了中船集团标准造船合同修订。根据中船集团对中国船舶工业贸易公司(CSTC)标准造船合同修订的工作要求,法规部组织公司相关部门在现行合同文本基础上,结合船厂经营生产实际,着重对分期付款、买方供应品、船东指定供应商、合同变更、合同担保、合同分包、船舶交付、试航细微瑕疵、不可抗力、船舶保修等条款提出了详细的建议,共形成修改意见约190条。
为了增强职工的风险防范意识,江南造船法规部邀请北京中伦律师事务所、香港欧华律师事务所的法律专家举办了法律知识讲座,组织公司相关部门30多人参加。讲座围绕“采购合同法律风险防范与标准造船合同解读”两条主线,针对船舶合同签订及建造过程中的有关热点问题进行了培训,分层次、有目的地剖析了船厂目前存在的不足和问题,从实用性和适用性角度对公司相关部门提出了可执行的建议,对如何查找收集、识别评估、有效防范企业经营管理中的法律风险,给出了全面、专业的解读。
下一步,江南造船法规部计划逐步提高对于造修船合同签订的介入深度,从事后保障转变为事前防范;同时,继续修订完善公司标准合同版本,全面提升公司标准合同使用率,力争实现95%的使用率目标。法规部还将从江南造船发展战略、整体利益的角度部署、规划该公司法制工作未来布局,并结合中船集团法制工作新五年规划目标,制定江南造船新五年法制工作规划目标。
江南造船法规部成立不满一年,任重而道远。根据该公司计划,2015年,江南造船法规部将继续吸收符合任职要求的人员以提升队伍水平,对公司现有专职法律人员与其他部门的相关人员继续加大培训力度,充分调动法律人员的工作积极性,提升法律人员的综合知识和技能水平,建立专业化、多元化的法律人员队伍。
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