2014年,中船动力有限公司以“新三年目标”任务为工作重心,紧抓依法治企主线,围绕企业制度体系建设、法律风险防控机制建设等方面,采取有效措施,不断提高企业预防法律风险的能力,积极推动该公司法制工作迈上新台阶。
在中国船舶工业集团公司政策法规部的领导和帮助下,中船动力2014年的法务工作取得了重大成效。其一,构建制度体系,实现规章制度、法务审核全覆盖。该公司注重“新三年目标”制度体系建设以及规章制度合理性、合法性审核。通过修订《规章制度制(修)订工作管理规定》、《“三重一大”决策制度实施办法》、《合同管理办法》、《合同审查规定》等规章制度,从制度建设上保证了“新三年目标”任务的完成。特别是在《合同审查规定》修改过程中,中船动力增加了对首次合作金额超过50万元且对对方履约能力存在异议时应进行现场考察的要求。
其二,完善合同管理,探索出合同法律风险防控新模式。通过推行风险防范与提高效率相结合的方式,该公司实行不同类型与不同流程相对应,并注重合同签订与授权管理相衔接。
其三,主动提前介入,为重大决策提供法律支持。在重大决策及一些并购案、项目启动时,公司提前介入与相关法律意见相结合;在项目法律咨询推动前期,让研究分析与利用外部支持相补充。
其四,采取有效措施,努力提高预防法律风险的能力。例如,公司法务部门工作人员主动随同营销人员、法律顾问、财务人员等考察多家公司;针对可能面临的诉讼案件,提前搜集证据,及时出具律师函及法务函;对合同管理过程中存在的不规范操作之处,寻找产生的原因,制定防范措施。
其五,结合实际需要,组织专项法律业务培训。该公司通过邀请资深法官举办法律知识培训讲座,与工会开展维护职工权益的专题活动,有效进行法制文化建设。
其六,协商诉讼并举,通过完善纠纷备案制度、推动纠纷协商解决、适时启动法律诉讼,及时有效处理纠纷案件。
其七,加强业务学习,有效利用社会资源,完善与企业常年法律顾问、律师事务所的合作机制,发挥法律顾问的作用。
尽管中船动力在法制工作中取得了一些成效,但该公司表示,公司的法制建设目前还处于起步阶段,存在一些不足。为此,今后一段时期,中船动力将主抓以下几项工作:一是贯彻法制工作各项要求,结合企业任务,加强法制文化建设。二是加强法务组织建设。公司将建设一支“政治素质高、业务能力强、敬业尽职好”的法律人才队伍;同时,加强公司(子公司)法律工作体制专题研究和建设,完善公司总法律顾问制度和法律事务组织机构。三是完善法律风险防范机制,将“事前防范为主、事后补救为辅,加强事中控制”的风险防范机制落到实处。四是提升依法治企的水平。发挥总法律顾问在依法治企工作中的统领作用,夯实法律工作管理基础。五是把好规章制度法律审核关。加强对国家法律法规的学习研究,严格做到规章制度法律审核百分之百。六是完善预防、参与、监督工作机制,积极参与前期洽谈工作。此外,加强对子公司的检查指导,加强法务信息化建设。
中船动力法务部门相关负责人表示,2015年,通过推进法律事务管理信息系统项目,公司将力争使法律事务管理信息系统尽早上线运行,做到组织到位、谋划超前、梳理基础、全面防范、提高能力、提升水平。
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