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构建“六大体系” 拟定“两步走”目标
珠江黄金水道建设开启新征程
发布时间:2018-03-28 18:26:02 | 来源: | 作者:
    据交通运输部珠江航务管理局统计数据显示,2017年珠江水系内河货运量首次突破9亿吨,长洲水利枢纽全年货物通过量为9880万吨,同比增长42.1%,创历史新高。珠江水运发展顶层设计基本完成,高层协调机制运转良好,龙滩、百色水利枢纽通航设施建设取得突破性进展。2018年,珠江水运将围绕推动高质量发展,开启黄金水道建设的新征程。

“两步走”目标:全面建成世界领先、独具特色的珠江黄金水道

    2017年,珠江黄金水道建设步伐加快。珠江水系全年完成内河货运量9.06亿吨,同比增长8.7%;完成集装箱运输量1516万标准箱,同比增长9.4%。珠江水系航道通航里程达1.55万公里,高等级航道1946公里,2000吨级船舶直达广西南宁;拥有生产性泊位2166个,港口年综合通过能力5.5亿吨;内河运输船舶1.6万艘,平均吨位超过1000吨。
    据珠江航务管理局副局长李永恒介绍,目前,珠江黄金水道建设在数量上已经实现4个“亿吨”目标——“亿吨水网”(珠江三角洲高等级航道网)、“亿吨干线”(西江航运干线)、“亿吨港口”(虎门港)、“亿吨船闸”(长洲水利枢纽船闸)。预计到2020年,珠江水系货运量将迈上10亿吨的量级,第二个亿吨港口佛山港也将诞生。
    为了实现新时代珠江水运现代化发展目标,按照建设交通强国的总体部署,珠江水系的发展确定了“两步走”目标:第一步,从2020年到2035年,基本实现珠江水运现代化,珠江水运综合实力步入世界先进行列;第二步,从2035年到本世纪中叶,全面实现珠江水运现代化,全面建成世界领先、独具特色的珠江黄金水道,为建设交通强国贡献珠江力量。
    李永恒介绍,为实现“两步走”目标,珠江航务管理局将积极构建珠江水运发展“六大体系”:一是干支衔接区域成网的高等级航道体系;二是江海联动功能互补的港口服务体系;三是功能完善优质高效的现代航运体系;四是生态优先示范带动的绿色发展体系;五是职责清晰保障有力的安全预控体系;六是协调有力运转有效的水运治理体系。
    2018年是十九大后的开局之年,也是决胜全面建成小康社会的关键之年,我国经济社会发展与改革的步伐明显加快,交通运输面临着新的发展形势。据介绍,珠江航务管理局今年将精心谋划、加强顶层设计、强化规划引领,积极服务国家“一带一路”倡议、珠江—西江经济带、泛珠三角区域合作和粤港澳大湾区建设等;加强航道等级提升及航运发展研究,加快推进珠江黄金水道建设;优化运输组织,开展珠江通航万吨级船队可行性研究,积极降低航运成本,提高运输效益;组织开好2018年高层协调会议,积极发挥高层协调机制作用,推动解决珠江水运发展的痛点、难点问题;坚决打好珠江水运建设攻坚战,确保龙滩、百色枢纽通航设施在“十三五”期间开工建设;推进珠江水运绿色发展,加快液化天然气(LNG)船推广应用,深入调整船舶运力结构,推进基础设施生态保护;加强市场监管,做好水运市场宏观调控和秩序监督;加强航道资源保护,做好航运干线的通航保畅工作,推动梯级船闸联合调度;加快推进珠江航运综合信息服务系统工程建设,全力打造“数字珠江、智慧珠航”,推动珠江水运向高质量发展,开启珠江黄金水道建设新征程。

运力结构优化:标准化、绿色化、专业化,提升黄金水道“成色”

    经过数年的船舶标准化推广工作,珠江水系运力结构得到持续优化,船舶运输效能也不断提升。相关数据显示,2017年长洲枢纽船闸过闸船舶数量为102226艘,同比增长22.9%;过闸船舶核载吨位为14962万吨,平均核载吨位达1464吨,较2016年增加了58吨;过闸船舶实载率达63.4%,较2016年提高了4个百分点。船舶待闸时间和日均待闸船舶数相比2016年明显下降,船舶平均待闸时间下降到3小时左右,通航效率明显提高。
    2017年10月,长洲水利枢纽船闸创下单月货物通过量破千万吨纪录,全年共完成货物通过量9880万吨,同比增长42.1%,创历史新高,占长江三峡货物通过总量的71.7%。曾经“千帆待发”的堵船场景,已经变为“万舸争流”的水运盛况,过闸船舶大型化趋势更加明显,船舶运输效能进一步提升。
    珠江水系的运力结构调整还将继续推进。根据2017年发布的《珠江水运发展规划纲要》(下称《规划纲要》),珠江水系将继续推进内河船型标准化工作,充分发挥船舶报废拆解和船型标准化补助资金政策效应,完善标准船型系列,提升船舶技术标准,鼓励建造和改造符合国家引导方向的先进、节能、环保、高效的新型船舶。同时,严格客船、液货危险品船舶运输市场准入管理,严格执行船舶强制报废制度,有序淘汰老旧船舶、单壳液货船。到2020年,实现内河船舶标准化、专业化水平进一步提升,船型标准化率达到70%,货运船舶平均吨位达到1200吨的目标。
    引导行业整体向绿色环保方向发展,是珠江水系运力结构优化的重点之一。《规划纲要》与《推进珠江水运绿色发展行动方案》提出的目标是到2020年底前完成船舶污染物排放不符合要求的船舶改造,实现船舶硫氧化物排放率下降约65%。
    《规划纲要》提出,将健全防污染和危险品运输长效管理机制,加快淘汰污染物排放不达标的船舶,规范船舶水上拆解行为,有效控制船舶污染物排放;加大力度推广LNG、太阳能等清洁能源在船舶上的应用,重点做好LNG动力船舶的研发。
    有业内专家指出,尽管目前我国大力推广天然气动力在内河船舶上的应用,相关规划要求到2020年天然气和柴油双燃料动力船占总运力的 15%。但受能源价格变化及航运市场持续低迷影响,珠江水系的天然气动力船舶推广依然是“雷声大雨点小”。
    事实上,部分航运公司已经采取了实际行动。珠海港股份有限公司近日披露了《2017年非公开发行A股股票预案》,该公司将通过募集资金,投资3.6亿元订造40艘3500吨级双燃料动力内河多用途船,用于珠江水系散杂内贸、集装箱运输,航运和造船业界都对此十分期待。
    扭转珠江水系运力结构性过剩局面,也是运力结构调整的一项重点工作。据珠江航务管理局相关负责人介绍,自2004年国家取消新增普通货船运力审批,改为登记、备案管理后,在短期市场形势刺激下,船东投入大量资金订造船舶,造成运力增速高于运量增速。近年来,新建船舶单船载货能力大幅增加,大型化趋势十分明显,进一步加剧了普通货船运力过剩压力。
    但同时,随着粤港澳大湾区战略系列重大工程的实施,市场对灌装水泥船等专业运输船舶的需求较大;集装箱船、散货船船型和船舶吨位也随着市场形势要求而不断变化。在此情况下,业内专家认为应该把握机遇,鼓励进一步发展专业运输船舶,增强珠江水系运力以满足市场需求。
    珠江航务管理局相关负责人表示,尽管水运经济主要指标增速受2017年基数抬高的影响继续保持同比快速增长的难度加大,珠江水运经济仍将继续维持稳中有进、持续向好的发展态势,预计2018年珠江水系完成货运量、货物周转量、客运量、旅客周转量同比分别增长6.0%、6.5%、0.2%、2%。

 

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