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全国政协委员、交通运输部安全总监成平:
加强救助队伍建设 守好海上安全最后一道防线
发布时间:2018-03-09 18:56:11 | 来源:中国船舶新闻网 | 作者:吴秀霞
    “随着‘一带一路’倡议、海洋强国战略实施,我国深远海开发活动日益频繁,因极端天气等因素引发的海上遇险事件随之增多,国家政治军事、海洋维权等非传统应急任务时有发生,海上救助力量在保障海上人命、环境、财产安全方面的作用不断凸显。”在全国政协十三届一次会议期间,全国政协委员、交通运输部安全总监成平接受记者采访时不仅就加强水路安全监管和检查、细化安全责任提出建议,而且还呼吁加强海上救助队伍建设,增加海上专业救助特岗人员的风险津补贴项目、建立海上救捞立功奖励机制。
    海上救助是“用生命守护生命”,也是海上安全的最后一道防线。今年1月,巴拿马籍货船“桑吉”号碰撞后失火, 4名中国海上救助队员冒着浓烟、毒气、热浪和随时燃爆的危险,克服重重困难登上事故船舶,找回2具遗骸和船舶黑匣子。2017年8月,“天鸽”“帕卡”“卡努”等超强台风接连登陆珠三角地区,海上救助队员突破救援极限,顶着16~17级强风,救助了227名海上遇险群众。海上救助队伍恪守“生命救助”的“初心”,坚持“不抛弃不放弃”的信念,在船舶失火、海上遇险等事故中全力以赴,在关键时刻、恶劣环境下保卫人民生命、财产安全,捍卫国家尊严。
    “海上救助是国家应急救援体系的重要组成部分,在保障海上人命、环境、财产安全方面发挥着重要作用,也是我国作为负责任大国履行国际公约应尽的义务。”成平表示,救助船员、飞行员、潜水员和救生员属于艰苦高风险岗位,救助抢险任务大多在恶劣气象海况条件下进行,直接威胁其生命安全和身心健康。当前,救助队伍发展中存在的问题也日益突出。海上救助人员的待遇与高难度、高风险、高强度救助工作不匹配,特别是船员、飞行员、潜水员等高级技术人才和特殊岗位人员的入门要求高、待遇低,存在“引进难、留住难”的问题,从而影响海上救助队伍的稳定和发展。
    对此,成平表示,实战化日常训练是全面提升救助能力、保障复杂环境下实施高效救助的关键,目前国家核定的救助训练经费严重不足,直接影响着专业救助实战能力。对此,她建议,一方面,增加专业救助训练经费,从救助工作的特殊性、风险性、实战性出发,补足专业救助和飞行单位日常训练经费缺口,使必要的救助实战训练得以保证;另一方面,增加专业救助特岗人员的风险津补贴项目,在综合考虑社会同行业收入水平的基础上,提高专业救助人员工资水平。同时,在国家现有的风险作业津补贴范围内,增加专业救助船员、飞行员、潜水员、救生员等特岗人员的风险津补贴项目。
    此外,建立海上救捞立功奖励机制。参照军队立功受奖管理规定,建立海上救捞奖励制度机制,让以高难度、高风险为常态的特岗人员得到应有的尊严和奖励,激发海上救助人员干事创业的动力。

 

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