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找准突破口 构建船企军民融合新格局
发布时间:2018-03-05 20:06:21 | 来源:中国船舶新闻网 | 作者:王进
    《关于推动国防科技工业军民融合深度发展的意见》指出,当前和今后一个时期是军民融合发展的战略机遇期,也是军民融合由初步融合向深度融合过渡、进而实现跨越发展的关键期,国防科技工业领域军民融合潜力巨大。船舶工业作为典型的军民融合产业,在新时代新起点上,要将军民融合深度发展作为转型升级的重要支撑和着力点。广大船舶军工企业应抓住这一历史机遇,推动船舶工业继续争当军民融合深度发展的“排头兵”,在更广范围、更高层次、更深程度上实现融合发展。
    对船企而言,构建军民融合新格局之路并不平坦。专家认为,当前主要有三方面因素制约着船企的军民融合发展。一是体制机制不健全。军用技术常常存在“定密有人管,解密不及时”的现象,军用技术向民用转化存在时间滞后的问题,与市场经济发展相适应的管理机制也尚未完全建立。二是技术转化率低。军品技术指标较高、民品更新周期短、市场变化快等因素导致相互转化率低。三是标准不统一。长期以来,标准化管理中军民标准相对独立,军民融合的标准化工作仍面临诸多难题和挑战。因此,广大船舶军工企业应找准突破口,各个击破,构建军民融合新格局,助力船舶工业军民融合深度发展再提速。
    首先,要打破体制机制束缚。依靠相关船企内部资源的军民融合,进一步加强内部人才、知识、技术和管理能力的共享,是建立军民一体化船舶军工企业的必然要求。一方面,应充分利用国家和地方政府构建军民融合创新型体制机制的政策措施,加快促进体制机制改革,扫清影响军民融合发展政策落地的障碍;另一方面,立足自身优势,以重点项目和产业为抓手,进一步探索以军带民、以军促民的军民融合产业发展方式。这就要求船舶军工企业以市场为导向、以产品为中心,在发展新兴业务中推行组织结构、管理体制、考核机制的改革,形成军民融合互动的良好局面。
    其次,要大力推动与民营企业的合作。当前,一些民营企业已形成专业化的业务和产品,还具有体制机制灵活、市场反应灵敏等优势。在技术创新方面,应打破部门、行业和地域的分隔,在允许范围内加快建设船舶军工科研生产开放融合新体系,推动科研试验设施资源军民共享,着力实现船舶军工企业与民营企业资源共享、互利共进。在资本融合方面,船舶军工企业与民营企业携手发展,有助于激发军民融合的内生活力,促进军民融合发展的提速。
    最后,要加强船舶领域的军民标准一体化建设。专家认为,针对船舶行业长期以来实行军用和民用两套标准的现象,应加快进行统筹规范,通过军民标准的融合,扩大标准的通用性,打通军民融合的创新通道。当前,无论是军用舰船还是民用船舶,船舶军工企业均已拥有较为完善的标准化管理体系,在保密、安全、质量等管理方面形成了很强的能力。因此,相关船企可以发挥其作用,为军民标准一体化建设贡献力量,为行业军民融合发展提供重要技术支撑。
    “水之积也不厚,则其负大舟也无力。”作为国防科技工业中军民转换效率最优、军民融合最好、军民结合最深的产业,船舶工业近年来在服务国家海洋安全战略、加快向造船强国迈进、拓展军民融合新领域等方面的步伐不断加快,成效不断显现。在此基础上,船舶军工企业要深刻认识军民融合发展的重大意义,准确把握船舶工业军民融合发展的特点,不断增强使命感和紧迫感,再接再厉、主动作为,让军民融合之路越走越宽,为推动国防科技工业军民融合深度发展再立新功。

 

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