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《经济建设与国防密切相关的建设项目贯彻国防要求管理办法(试行)》正式印发
加强规范管理 推进融合发展
发布时间:2018-01-26 19:39:21 | 来源:中国船舶新闻网 | 作者:郭佳泰
    日前,经中央军民融合发展委员会第二次全体会议审议通过,并报经国务院、中央军委同意,国家发展和改革委员会、中央军委战略规划办公室联合印发《经济建设与国防密切相关的建设项目贯彻国防要求管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)。《管理办法》对项目贯彻国防需求作了较为全面、系统的部署,旨在贯彻落实军民融合发展战略,推动经济建设和国防建设深度融合发展,加强经济建设项目贯彻国防要求的规范管理。《管理办法》自发布之日起施行,有效期为5年。
    《管理办法》共8章35条,第一章是总则,明确总体要求;第二章至第六章分别围绕职责分工,项目清单和前期工作,审批制、核准制项目贯彻国防要求,备案制项目贯彻国防要求,特殊管理事项作详细解读与说明;第七章和第八章为法律责任和附则。《管理办法》明确指出,其所称项目是指属于《经济建设与国防密切相关的建设项目目录》范围,根据军事需求在新建和改扩建中需采取必要的工程技术措施、兼顾特定国防功能的固定资产投资项目,同时强调,项目贯彻国防要求,要按照统一领导、分级管理,统筹衔接、同步建设,军民兼容、平战结合,需求明确、经济有效的原则,实现一份投入多重产出。
    《管理办法》提出,项目和需求的对接实行两级管理,国家层面由国家发改委和中央军委战略规划办公室汇总平衡;地方层面由省级发改委与同级军事机关组织对接并研究确定,难以确定的,报上一级军地主管部门组织协调。项目贯彻国防要求的相关建设内容,优先采用民用标准和技术规范,民用标准和技术规范不能满足国防要求的,按国家军用标准和技术规范执行;没有国家军用标准和技术规范的,由军地有关部门研究明确相关要求,制定相应标准规范。贯彻国防要求的项目,执行国家关于固定资产投资项目管理的有关规定和基本程序,严格事中事后监管,项目决策和管理原则上应纳入投资项目在线审批监管平台,统一编码和规范审批,非涉密项目要实现一口受理、网上办理、流程监控、限时办结,并按规定进行信息公开;涉密项目按有关规定办理,健全管理流程和记录、流转、归档等制度,完善内部监管机制。项目贯彻国防要求所增加的经费,按照国家有关规定需要给予补助的,由中央和地方财政部门按事权划分,落实资金保障。

 

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