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提升渔船装备水平 构筑渔业安全屏障
发布时间:2017-03-24 21:47:49 | 来源:中国船舶新闻网 | 作者:王进
    据交通运输部消息,2月24日,渔船“冀黄渔02698”号在浙江嵊山以东海域沉没。截至2月26日17时,船上20人中已有7人获救,仍有13人失踪。这起灾难再次凸显了渔业安全生产面临的严峻形势。作为渔业安全保障能力建设的基础环节,渔船装备技术的升级将大大助力我国的渔业安全,因此显得尤为重要和迫切。

安全形势不容乐观

    安全生产一直被摆在渔业发展中极为重要的位置,这从我国对渔船海上险情的及时处置可见一斑。据农业部统计,2016年,我国渔业系统共组织救助渔业海难事故和险情1066起,调度公务船244艘次、渔船1532艘次,成功救起7553人、渔船1298艘,实际投入救助费用约3445万元,挽回经济损失7.74亿元。
    不过,我国渔业安全生产管理形势一直不容乐观。2016年,全国渔业船舶水上事故数量及死亡失踪人数较上一年有所增长,特别是重大商渔船碰撞事故多发,渔民生命财产遭受严重损失。其中,2016年5月上中旬连续发生多起较大以上事故,造成60多名渔民死亡、失踪。
    鉴于渔船安全生产的重要性及严峻形势,今年年初发布的国家《安全生产“十三五”规划》专门将渔船列为事故防范重点之一,要求坚决遏制重特大事故。几乎同时发布的《全国渔业发展“十三五”规划》也提出,必须将渔业安全放在更加突出的位置,提高渔业安全发展水平,提升风险保障能力,实施渔业装备现代化与安全保障工程。

渔船标准化引方向

    从渔船装备着手提升安全发展水平,首先应明确渔船更新改造的的现状和目标。业界人士分析,由于我国渔船标准化建设相对滞后,大量老、破、小的渔船仍然存在,安全保障能力明显不足。同时,在最近10年更新建造渔船的过程中,随意建造、船型杂乱的问题十分突出。
    业界人士认为,只有规范渔船主尺度,推出统一的标准化船型,才能改变这种状况。我国应按照安全、节能、经济、环保、适居的要求,将选择性好、高效节能、安全环保型的渔船作为发展重点;在渔船标准化进程中,通过推荐性和强制性相结合的手段减少实施的阻力。
    近日,农业部发布了《渔船标准船型评价方法(试行)》,透露出推进海洋渔船标准化更新改造政策落地的强烈信号。长期以来,我国渔船更新改造工作中存在“什么是标准船型”的疑问。在对全国1500多艘现有实船样本参数采集和分析的基础上,《评价方法》提供了一个统一、可量化的评价标准,标志着渔船标准化工作实质性启动。
    普遍安装渔船安全设备也是加强渔船标准化建设的内容。当前,“互联网+”和物联网技术在各领域的应用日趋广泛,为提高渔船管理和信息化水平提供了有力支撑。沿海地区正在持续推动渔船配备防碰撞自动识别系统、北斗终端等安全通信导航设备,今后,还将根据使用过程中出现的问题和建议进行优化设计,不断提高其应用水平。

从源头把好质量关

    渔船建造质量对安全性有着决定性的影响。由于资金实力不足和投机等原因,有的渔业企业在过去建造渔船时从一开始就按较短的寿命周期标准建造,设备配置低,材料性能差,使得一些安全性能较低的渔船进入了捕捞业。
    因此,业界人士建议,在加快渔船更新改造的同时,一定要采取措施加强监管,确保建造质量。比如,对渔船建造企业进行渔船设计、修造能力评估,加强渔船船用产品检测能力建设,对渔船建造进一步强化初次检验等。近日,农业部发出了《关于加强渔业船舶建造开工管理的通知》,严格禁止不具备基本技术能力与条件的企业建造渔船,引导船舶所有人选取具备相应能力的企业造船,使渔船建造逐步走上规范化的轨道。
    对渔船建造企业来说,提升渔船装备的安全性能是首要职责。目前,我国渔船建造领域的骨干企业不多,散、乱、弱的状况没有得到根本转变。因此,在海洋渔船更新改造过程中,有实力的企业应在提升渔船建造质量上作出表率,以科技创新助力“平安渔业”;更多的小型企业则应在提高生产能力、改善生产条件上下工夫,建造安全可靠的渔船。

 

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