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乘“降本”东风 广东船企内外兼修
发布时间:2016-10-18 18:16:28 | 来源:船舶经济贸易 | 作者:邝展婷

    目前,全球经济的复苏远不及预 期,投资贸易增长依然乏力,经济运 行“L”型走势明显。作为实体经济 之一,船舶工业也深受其害。全球航 运运力、造船能力“双过剩”的态势 在一段时间不会得到根本扭转,微利 经营、成本经营甚至亏损经营仍是业 界常态。在内外夹击的发展态势下, 国务院出台的《降低实体经济企业成 本工作方案》(以下简称方案)提出, 经过 3 年左右的努力,使实体经济企 业综合成本合理下降,盈利能力较为 明显增强。这对广大实体经济企业来 说,可谓是有利政策的一场“及时雨”。 在华南,不少船企已对方案进行了分 析,研究文件对企业成本工作的利好 影响,抓紧进行各项评估、测算,以 便最大程度利用好政策。

解读政策利好 引导发展方向 

    日前,尽管各部委和地方政府的 配套文件还没有出台,但毫无疑问, 方案是国家政策的风向标,把十八大 以来中央经济工作的精神落到实处, 充分体现了“创新、协调、绿色、开 放、共享”五大发展理念,业内人士 对此抱有积极的期待。

    众所周知,货币政策和财政政 策是宏观调控的两个手段。前段时间 《人民日报》第二版刊文《五问中国 经济——权威人士谈当前经济形势》 中就指出,我国要“通过实施积极的 财政政策和稳健的货币政策,防止经 济增速滑出底线”。文中关于“目前 企业生产经营成本全面上升,财政政 策要把为企业减负担、降成本作为政 策重点”的论述,在此次出台的方案 中得到了全面体现。船企财务部门负 责人普遍认为,5 月中央媒体刊文、8 月方案即出台,证明国家促进和保障 实体经济发展的决心很足,利用降税 负、降融资成本、降交易性成本、降 用工成本、降用能用地成本等间接的 财政政策调控,国家将给实体经济降 低成本工作营造良好的氛围。方案名 为“降低实体经济企业成本”,实则是通过支持调整升级和创新发展、 拓宽融资渠道、建立降本增效机 制等工作,引导企业发展方向,增强 企业发展动力。

    方案的第一项措施便是合理降低 企业税费负担,全面推开营改增试点, 确保所有行业税负“只减不增”。今 年 5 月 1 日起,我国全面推开营改增 试点,这是自 1994 年分税制改革以 来,财税体制的又一次深刻变革。其 中“新增不动产所含增值税纳入抵扣 范围”一条,对船企的发展影响尤为 明显。

    业内专家表示,由于市场环境的 变化,船企都面临着产品结构调整和 持续推进转型升级的压力。如,在龙 穴造船基地,近两年来陆续落实了多 个基础设施和技术改造项目。与金融 危机前国内资本扩大造船产能、大规 模投资建设船坞船台不同,当前龙穴 基地的基础设施建设项目,均为配合 船企拓展高技术高附加值船舶市场, 或是满足企业融合发展的需要,关系 到船企供给侧改革的实际成效。中船 澄西船舶(广州)有限公司总会计师 李峻给记者算了一笔账:以该公司今 年将进行的船坞、车间技术改造项目 为例,实施营改增后,可比税改前节 约 1700 万左右应缴税款!

    此外,作为资金密集型、技术密 集型、劳动力密集型的船舶行业,对 方案强调“落实好研发费用加计扣除 政策”也抱着积极态度。根据今年的 新政,企业开展研发活动中实际发生 的研发费用,未形成无形资产计入当 期损益的,在按规定据实扣除的基础 上,按照本年度实际发生额的 50%, 从本年度应纳税所得额中扣除;形成 无形资产的,按照无形资产成本的 150% 在税前摊销。而且外聘研发人 员劳务费、试制产品检验费、专家咨 询费、高新科技研发保险费以及与研 发直接相关的差旅费、会议费等费用 都纳入了研发费用加计扣除范围,还 放宽了原有政策中要求仪器、设备、 无形资产等专门用于研发活动的限 制。对此,业内专家认为,方案等政 策加大了对企业整合重组、推进产品 结构调整、进行科技研发和创新工作 的支持力度,正是其政策引导作用的 体现。

    自 2008 年国际金融危机爆发后, 船舶行业已成为融资领域的高危行业, 船舶企业融资难的问题日益凸显。随 着经济持续低迷,融资成本高企已不 仅仅是民营企业和小微企业的问题, 更是波及到国有企业。这是由于在社 会化协作的产业链条中,为国企提供 服务的多为民企和小微企业,如为国 有大型船舶企业提供配套产品的供应 商、提供劳务服务的劳务队伍等。如 果他们资金情况困难,自然会要求国 企缩短回款周期或提高价格,融资成 本随之转嫁到国企身上;如果他们的 融资环境宽松,国企自然也受益。

    尽管国有企业能得到一些政策性 贷款或银行的融资政策倾斜,但由于 金融机构对船舶行业风险评估增加, 民营企业和小微企业已越来越难以获 得银行授信,加上企业自有可抵押资 产少等问题,民营企业和小微企业的 融资渠道越来越少。广东佛山一家 民营企业为了获得发展所需的资金, 企业合伙人不惜抵押自己全部资产 向银行贷款,所得款项也是杯水车 薪。方案要求合理扩大债券市场规 模、引导企业利用境外低成本资金, 并营造适宜的货币金融环境、加大 融资担保力度、加大不良资产处置力 度、发展中小金融机构等措施,均旨 在增加企业融资渠道,增强企业发展 的资金动力。

    对企业来说,债券市场直接融资 的成本是远低于银行贷款的,但近些 年来我国债券市场门槛高、审批难、 耗时长,此次方案要求相关部委完善 广船国际南沙厂区生产现场 热 点追击 Hot Track -12- 证券交易所市场股权融资功能,规范 全国中小企业股份转让系统(“新三 板”)发展,规范发展区域性股权市 场和私募股权投资基金,改革完善公 司信用类债券发行管理制度,合理扩 大债券发行规模,提高直接融资比例。 同时,不少案例都表明,优质的小型 企业一旦获得足够的资金,其发展往 往能一日千里。而在产业联动的作用 下,受益的将是整个行业。中船黄埔 文冲船舶有限公司在建的海上风电安 装平台,业主就是上述的广东佛山民 营企业,该公司在“新三板”成功上 市融资后获得了长足发展。而该平台 产品配套国产化率高达 90%,惠及国 内多家配套供应商!

    业内专家分析,方案的措施效果 并不都是立竿见影的,但却影响深远。 如对企业人工成本的几条措施,企业 社保缴费比例、企业住房公积金缴存 比例等几项,部分船企在持续数年低 迷的市场压力下已尽量下降,这次调 整与企业此前的缴费比例差距不大, 但“健全劳动力市场体系”一项,业 内都希望能真正发挥长远的效果。

    广船国际有限公司财务中心副主 任吴黎明介绍,人工成本在船企成本 中占据较大比例,而劳动力流失则在 不断推高船企用工成本。船舶行业劳 动力流失率高的情况已被从各个角度 深入分析研究,但如何解决该问题却 一直没有很好的措施。从顶层设计入 手,建立健全的劳动力市场体系,是 船舶行业共同的呼声。

    方案要求统筹兼顾企业承受能 力和保障劳动者最低劳动报酬权益, 指导各地合理确定最低工资标准调整 幅度和调整频率,并要求推进户籍制 度改革,实现居住证制度全覆盖,将 外来务工人员纳入当地教育、基本医 疗卫生等公共服务覆盖范围,降低劳 动力自由流动成本,加快形成统一开 放、竞争有序的劳动力市场体系。这 在短期内可能效果不明显,但随着劳 动力市场体系得到健全,业内相信, 将促进船舶行业劳动力流动变得健康 有序,对船企提高生产效率、产品质 量、降低各项成本产生不可估量的影 响。

    业内相关专家建议,后续各部委 和各地政府出台的细则和措施能更贴 近企业和当地实际情况,有更多的“干 货”,真正惠及实体经济企业。同时, 船企也应跟上政策变化,抓紧梳理自 身情况,争取各项优惠和补贴,利用 国家政策,自我加压、自我开拓,不 要丢失激情和希望。

抓好提质增效 推动内部挖潜

    事实上,近年来船企降本工作一 直在持续推进。方案中提到的加强目标成本管理、利用信息技术手段降低 成本等措施,无论是国有企业还是民 营船企,多年来都在“八仙过海各显 神通”。

    预算作为船企推进降本增效工作 的有效抓手,一直以做好“事前算赢” 工作为目标,建立预算执行定期分析 报告机制,保障预算执行的总体可控。 在广船国际,以 10 个成本管理小组 为抓手,该公司每月定期召开例会, 半年来成本小组工作取得显著效果, 综合目标达成率为 63.89%。通过将 预算目标层层分解,责任落实,从部 门年度预算源头入手,细化预算项目 及费用,通过全面核算生产部门年度 计划物量(工时),补充、完善物量 (工时)单价,梳理生产部门管理和 辅助岗位人员配置数量等方式核算生 产部门费用预算,同时每月根据生产 部门物量(工时)完成量来核算部门 人工费来源,实现了成本核算向成本 预算型管理的迈进。 

    人工成本是船企降本的重头戏, 船企历来对此十分重视。澄西广州公 司推行了模拟工程部利润中心考核方 案,完善了劳务费切块承包方案,及 时监控实施效果。据该公司相关负责 人介绍,过去,劳务费用实行的是一 级核算,由企划部核发到各施工单位, 工程部没有调配权,不利于工程部的 生产管理。如今,该公司将劳务费用 控制限额下达到工程部,由工程部根 据物量完成情况进行二次分配,从而 提高了工程部自主管理意识,把生产 成本控制的权力和责任全部落实到生 产部门,使得生产成本过程的成本控 制能力大幅提升。同时,财务部门协 助工程部建立一套以单船成本为基础 的工程部利润中心标准分析模板及完 整的成本控制体系,包括核算报表、 分析报表、管理制度、责任人制度等。 为实现控制劳务费目标,该公司工程 部门主动改进生产管理和劳动力管 理,通过提高生产效率,有效控制了 劳务费用。

    提高生产效率就是最大的降本。 对此,广东船企通过完善生产过程控 制,有效利用劳动力,完善生产成本 管控长效机制,努力提高造船生产管 理效率。黄埔文冲从生产的设计源头 入手,降低施工成本。该公司持续规 范设计标准,推进舾装、管系、电气 等设计标准化,逐步提高了设计效率 和质量,并充分发挥“单船项目管理 周例会”机制的作用,提高了出图计 划完成率。广船国际则从强化计划管 理考核入手,每月根据各部门的计划 完成情况、重点工作完成情况等对各 部门进行绩效评价,绩效评价结果与 部门长薪酬挂钩,严格执行计划考核 到个人,将生产考核落到实处,真正 实现压力传递,明显提高了各级管理 人员的节点意识。
 


 
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